Eνα νέο μοντέλο ενημέρωσης ξεκίνησε ήδη στη Νέα Φιλαδέλφεια και τη Νέα Χαλκηδόνα. Από εδώ, μπορείτε καθημερινά να ενημερώνεστε για ό,τι συμβαίνει στην πόλη μας, αλλά και να γίνετε ΕΣΕΙΣ ο ρεπόρτερ, που θα μας στέλνετε ό,τι βλέπετε γύρω σας και σας κάνει εντύπωση. Σας περιμένουμε στο mail ta.pragmata@yahoo.gr

Δευτέρα 19 Νοεμβρίου 2012

ΟΤΑ: Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας

Αργά χθες το βράδυ πήραν το δρόμο για το Εθνικό Τυπογραφείο οι Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) που αφορούν τον στενό και ευρύτερο Δημόσιο Τομέα. Η μια εκ των δυο, η ρήτρα αυτόματης επιβολής μέτρων σε περίπτωση αστοχιών του προγράμματος δημοσιονομικής εξυγίανσης πιστοποιεί την ίδρυση του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας για τους ΟΤΑ. Το Παρατηρητήριο, που ιδρύεται στο
πλαίσιο του υπουργείου Εσωτερικών, θα ελέγχει την ορθή εκτέλεση του Προϋπολογισμού και την πορεία των οικονομικών των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων.
Το Παρατηρητήριο θα παρακολουθεί σε μηνιαία βάση την εκτέλεση των προϋπολογισμού των ΟΤΑ και σε περίπτωση που διαπιστωθεί για δυο συνεχόμενα τρίμηνα σοβαρή απόκλιση ενός ΟΤΑ από τα έσοδα ή τις δαπάνες, ο ΟΤΑ θα τίθεται σε Πρόγραμμα Εξυγίανσης. Το Πρόγραμμα Εξυγίανσης συνεπάγεται περιορισμό των δαπανών μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και άλλες απολύτως ανελαστικές δαπάνες, εν μέρει ή εξ ολοκλήρου από τη ΣΑΤΑ (η οποία καταρχήν αφορά τη χρηματοδότηση μικρών έργων στους δήμους), αφού θα έχουν εξαντληθεί οι πόροι από την κρατική χρηματοδότηση (ΚΑΠ).
Το Πρόγραμμα Εξυγίανσης συνεπάγεται υποχρέωση λήψης κάθε μέτρου και πράξης για τη διασφάλιση της είσπραξης των απαιτήσεων από τον υπερχρεωμένο ΟΤΑ, με υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού και αύξηση των ίδιων εσόδων του δήμου με φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές. Σε ό,τι αφορά τους φόρους και τα τέλη, προβλέπεται αύξηση του ανώτατου συντελεστή επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας για τα ακίνητα που βρίσκονται στην εδαφική περιφέρεια του δήμου, σε ποσοστό μέχρι και 3 τις χιλίοις. Επίσης αύξηση του συντελεστή επιβολής του τέλους επί των ακαθάριστων εσόδων και παρεπιδημούνταν από 0,5% έως και 2%.
Η συγκεκριμένη ΠΝΠ που αφορά τον Μηχανισμό Επίτευξης Στόχων προβλέπει επίσης ότι το κράτος θα είναι συνεπές ως προς τις υποχρεώσεις του προς τους ΟΤΑ. Όμως, δεδομένου ότι το Κράτος δεν αποδίδει πλέον στους ΟΤΑ τους θεσμοθετημένους πόρους του, εκτιμάται ότι θα επακολουθήσει αλλαγή του νόμου για τον υπολογισμό των πόρων των ΟΤΑ. Αυτή τη στιγμή, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι χρηματοδοτικοί πόροι των δήμων προέρχονται από το 21,3% του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων, από το 12% του ΦΠΑ και από το 50% του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας.
ΣτΕ: Απαγορεύεται η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων σε δήμους χωρίς πόρους
Συγχρόνως, σύμφωνα με πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, απαγορεύεται η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων σε δήμους χωρίς πόρους. Τη σχετική προσφυγή είχε κάνει το 2008 ο δήμος Ηρακλείου Κρήτης, όταν ο γγ Περιφέρειας Κρήτης είχε μεταφέρει στον δήμο αρμοδιότητες για τη συντήρηση του οδικού δικτύου (φανάρια, ηλεκτροφωτισμό, πεζοδρόμια κ.α.) χωρίς τη μεταβίβαση των αντίστοιχων πόρων. Η απόφαση ορίζει ότι δεν είναι αποδεκτή η μεταβίβαση πόρων στους ΟΤΑ α' και β' βαθμού, χωρίς τη μεταφορά αντίστοιχων πόρων και ζητά να ακυρωθεί η ήδη συντελεσθείσα μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, εφόσον δεν έχουν μεταφερθεί οι πόροι. Σημειώνεται ότι από τη νέα χρόνια, με τους ήδη αρνητικούς προϋπολογισμούς για την Αυτοδιοίκηση, οι δήμοι θα έχουν επιφορτισθεί με 200 επιπλέον αρμοδιότητες.

4 σχόλια:

  1. Σύμφωνοι σε όλα, πλην της επιβάρυνσης των Δημοτών σε περιπτώσεις κακοδιοίκησης. Σε ακραίες περιπτώσεις, προτείνω την αναστολή λειτουργίας του Δήμου, ακόμα και την υποχρεωτική συγχώνευση, σε περίπτωση που δεν είναι αναστρέψιμη η κατάσταση. Εκτός και αν η "τιμωρία" των Δημοτών έχει την λογική : ας πρόσεχες τι ψήφιζες.

    ΑπάντησηΔιαγραφή
    Απαντήσεις
    1. Επιτέλους μια σοβαρή πρόταση... Παρέλειψες ραβδισμούς, εξορία, τυφεκισμό ή απαγχονισμό στην κεντρική πλατεία του δήμου για παραδειγματισμό, και για πιο ακραίες περιπτώσεις, πετροβολισμό από τους δημότες και υποχρεωτική παρακολούθηση της εκτέλεσης της ποινής από όλους τους κατοίκους μη εξαιρουμένων των σχολείων. Αν δε υπάρχει υποψία πως η πλειοψηφία των κατοίκων συμπαρίσταται στους παραστρατημένους αιρετούς της, να εκτοπίζονται οι κάτοικοι σε δυσπρόσιτες περιοχές όπως Φλώρινα, Αμύνταιο κλπ και να δουλεύουν σε καταναγκαστικά έργα.
      Επίσης τα όργανα των ενόχων να αξιοποιούνται για μεταμοσχεύσεις αποκλειστικά πειθαρχημένων πολιτών.
      Άρε Στάλιν πόσος κόσμος δεν κοιτάχτηκε μια φορά στον καθρέπτη του, να δει πόσο σου μοιάζει χωρίς να το γνωρίζει!

      Διαγραφή
    2. Δηλαδή εσύ είσαι διατεθειμένος να πληρώνεις αυξημένα δημοτικά τέλη, σε περίπτωση που λόγω κακοδιαχείρισης, ο Δήμος παρεκκλίνει της προϋπολογισμένης πορείας;
      Αν είναι έτσι, πες το καθαρά. Είναι μια θέση και μπορούμε να τη συζητήσουμε. Αλλά μην αρχίζεις τα περί Στάλιν κλπ. ούτε τα περί ραβδισμών και εκτελέσεων. Επιτέλους ας μιλάμε σοβαρά. Με διαφωνίες, με αντιπαράθεση, αλλά σοβαρά.

      Διαγραφή
  2. Σκεφτείτε τι σφαλιάρες έχουν να φάνε οι Τοπικοί Δημοτικοί Σύμβουλοι, που από τις κακές δικές τους ενέργειες, μπαίνει υποχρεωτικά δημοτικός φόρος στους Δημότες.

    Να δείτε τότε πώς θα κρύβονται σε τρύπες όλα αυτά τα νούμερα που εμείς ψηφίσαμε και μοστράρονται για Διοίκηση.

    ΑπάντησηΔιαγραφή